Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 12.06.2024/Pykälä 42

Tarkastuslautakunta 12.06.2024 § 42   

1. Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 25.4.2024 § 75 "Riverian tutkintokoulutuksen ja työelämäyhteistyön toteuttaminen ammatillisessa koulutuksessa  - käytännön opas yhteisistä toimintamalleista opetus ja ohjaushenkilöstölle" 1.8.2024 alkaen. Käytännön oppaassa on kuvattu tekemisen tavat, seuranta ja johtamisen vastuut tutkintokoulutuksen 10 eri vaiheessa: tutkintojen ja koulutuksen suuntaaminen (vaihe 1), opiskelijahankinta (vaihe 2), hakeutuminen (vaihe 3), opiskelijaksi ottaminen (vaihe 4), aikaisemman osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen (vaihe 5),  puuttuvan osaamisen hankkimisen ja osoittamisen suunnittelu (vaihe 6), puuttuvan osaamisen hankkiminen (vaihe 7), osaamisen osoittaminen ja arviointi (vaihe 8), todistus tutkinnosta ja tutkinnon osasta (vaihe 9) sekä opiskelijan työllistyminen ja jatko-opintoihin sijoittuminen (vaihe 10). Lisäksi oppaassa on kuvattu tekemisen tavat, seuranta ja johtamisen vastuut työelämäyhteistyössä: työpaikkaohjaus, työelämäpalautteet, työelämäkumppanuudet, työelämäjaksot, yhteistyö Riveria koulutuspalvelut Oy:n kanssa, jatkuva parantaminen, työelämän hanketoiminta sekä työelämäyhteistyön viestintä ja tapahtumat.

2. Yhtymähallituksessa käsiteltiin 25.4.2024 § 78 ammatillisen koulutuksen uudistusehdotuksia sekä säästötoimenpiteitä.

Merkittävimmät rahoitusmalliin esitetyt uudistukset

Vuodesta 2026 alkaen rahoituslähteet (vuoden 2024 tulokset vaikuttavat vuoden 2026 rahoitukseen):

• Toteutuneet opiskelijavuodet 50 % (nykyisin tavoitteelliset opiskelijavuodet 70 %)
• Tutkinnon osat ja tutkinnot 30 % (nykyisin 20 %)
• Työllistyminen ja jatko-opiskelu 18 % (nykyisin 7 %)
• Opiskelijapalaute 1 % (nykyisin 1,5 %)
• Työelämäpalaute 1 % (nykyisin 1,5 %)

Ammatillisen koulutuksen järjestäjien toiminnan ohjaus  

• Ammatillisen koulutuksen toiminnan ohjauksessa siirryttäisiin nelivuotisiin strategiakausiin (kokeilulainsäädäntö 1.1.2025 - 31.12.2033).
• Kokeiluun voisivat hakea kaikki ammatillisen koulutuksen järjestäjät, joilla on voimassa oleva järjestämislupa 1.1.2025. Vain osa valitaan kokeiluun.
• Keskeistä olisi kahdenväliset neuvottelut kokeilun piirissä olevien järjestäjien ja opetus- ja kulttuuriministeriön välillä.
  • Neuvotteluissa muodostettaisiin yhteinen tilannekuva, yhteiset tavoitteet ja laadittaisiin niistä nelivuotinen sopimus.
• Kokeilulupa korvaisi määräajaksi voimassa olevan ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan.
  • Opetus- ja tutkintokieli nykyisen luvan mukaisesti, lisäksi myös englanti.
  • Toiminta-alue vastaisi nykyistä, järjestäjä voisi kuitenkin hakea muutosta.

Lainsäädännön uudistusesityksiä

• Tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvassa määrättäisiin rahoituksen perusteena käytettävien opiskelijavuosien enimmäismäärästä (nykyisin vähimmäismäärästä), lukuun ottamatta oppivelvollisuuslain maksutonta koulutusta
• koulutuksen järjestäjä ei saisi järjestää tilauskoulutusta, jos tilaajan tarkoituksena on ainoastaan välittää opiskelijoita tutkinto-opiskelijoiksi ilman koulutuksen rahoittamistarkoitusta
• opiskelijalla olisi oikeus oppimisen tukeen tutkintokoulutuksessa
• opiskelijalla olisi oikeus erityisopetukseen, jos hän sitä todennetusti tarvitsee. Erityisopettaja huolehtisi toteutuksesta muun opetushenkilöstön kanssa.
• OPH:n nimittämien työelämätoimikuntien tehtävänä olisi tutkintojen työelämävastaavuuden varmistaminen

Uudistukset tulevat lausuntokierrokselle huhti-toukokuussa ja hallituksen esityksen käsitellään eduskunnassa syksyllä.

Ammatillisen koulutuksen säästötoimenpiteet

Hallitus on keskiviikkona 16.4.2024 julkistanut kehysriihessä päätetyt valtiotalouden sopeuttamistoimet. Ammatilliseen koulutukseen kohdistetaan 100 miljoonan euron leikkaus vuodesta 2025 alkaen.

Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) varmistaa ohjauksella, että vähennys kohdistetaan erityisesti aikuisille, jo toisen asteen ammatillisen perustutkinnon tai korkeamman asteen tutkinnon suorittaneille kohdentuvaan ammatti- ja erikoisammattitutkintojen koulutukseen sekä ammatilliseen peruskoulutukseen. Rahoituksen ja opiskelijapaikkojen vähennyksiä ei kohdenneta perusopetuksen päättävien nuorten tai vailla ammatillista perustutkintoa olevien koulutukseen.

Lisäksi oppivelvollisuuslaissa tarkoitettu maksuton oppimateriaali rajataan sen kalenterivuoden loppuun, jonka kuluessa opiskelija täyttää 18 vuotta.

3. Yhtymävaltuusto päätti 28.5.2024 § 9 perustaa Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian juhlavuoden rahaston ja päätti siirtää miljoona (1) euroa edellisten tilikausien ylijäämästä rahastoon ja hyväksyä Riverian juhlavuoden rahaston säännöt. Riverian juhlavuoden rahaston tarkoitus on:

• tukea, edistää ja kannustaa Riverian opiskelijoita opintojen etenemisessä
• palkita Riverian opiskelijoita opintomenestyksestä tai menestyksestä ammattitaitokilpailuissa tai opiskelijoiden kulttuuri- tai urheilukilpailuissa
• myöntää tunnustusta opiskelijoiden asioiden edistämisestä Riverian opiskelijakuntatoiminnassa

Rahasto toteuttaa tehtäväänsä myöntämällä avustuksia, tunnuspalkintoja tai stipendejä.

Rahaston hoidosta ja hallinnasta vastaa rahaston johtoryhmä, joka koostuu 3 - 5 yhtymähallituksen nimeämästä henkilöstä. Yhtymähallitus nimeää johtoryhmän puheenjohtajan.

4. Yhtymävaltuusto päätti 28.5.2024 § 10 hyväksyä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian varallisuuden hoidon sekä sijoitustoiminnan perusteet ja sijoitussuunnitelma -asiakirjan. Sijoitussuunnitelma ohjaa sekä yksittäisen varainhoitajan että kokonaisuutena käytännön toiminnan hallinnassa hallintojohtajan toimintaa. Vuoden 2021 versiosta päivitetty Sijoitussuunnitelma sisältää muutoksia mm. sijoitustuotteiden perusallokaatiossa ja riskienhallinnan mekanismeissa.

Lisätietoja tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Anna Hölttä

Päätösehdotus  

Merkitään tiedoksi.

Päätös Tarkastuslautakunta

Merkittiin tiedoksi.