Yhtymähallitus
Esityslista 25.09.2025/Asianro 14

Yhtymähallitus 25.09.2025      

15/00.01.02.02/2023    

Ammatillisesta koulutuksesta annettua lakia (531/2017) on muutettu ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta annetulla lailla (1078/2024), joka tulee voimaan 1.1.2026 alkaen.

Vuoden 2026 alussa voimaan tulevan ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 26 §:n mukaan järjestämisluvassa määrätään rahoituksen perusteena käytettävien opiskelijavuosien enimmäismäärästä. Enimmäismäärä koskee niiden opiskelijoiden opiskelijavuosia, jotka eivät ole oppivelvollisuuslain (1214/2020) 16 §:n nojalla oikeutettuja maksuttomaan koulutukseen. Pykälän muuttuessa 1.1.2026 poistuu samalla voimassa olevan pykälän säännös opiskelijavuosien vähimmäismääristä.

Opiskelijavuosien perusteella määräytyvä rahoitus perustuu jatkossa suoritepäätöksellä päätettävien tavoitteellisten opiskelijavuosien sijaan toteutuneisiin opiskelijavuosiin. Tästä syystä vuodesta 2026 alkaen järjestämisluvissa ei enää päätetä tavoitteellisten opiskelijavuosien vähimmäismäärästä. Sen sijaan järjestämisluvissa päätetään enimmäismäärät opiskelijavuosille, joita käytetään rahoituksen perusteena niiden opiskelijoiden osalta, jotka eivät ole oikeutettuja maksuttomaan koulutukseen.

Enimmäismäärä ei sido koulutuksen järjestäjiä toiminnallisesti, mutta rajaa rahoituksen luvassa määriteltyyn tasoon. Enimmäismäärää sovelletaan rahoituksen perusteena olevaan kahden vuoden ajanjakson vuosittaiseen toteutuneiden opiskelijavuosien keskiarvoon niiden opiskelijoiden osalta, jotka eivät ole oikeutettuja maksuttomaan koulutukseen.

Vuoden 2026 alussa voimaan tulevassa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 8 §:ssä säädetään ammatilliseen tehtävään valmistavasta koulutuksesta, joka valmistaa ansio- ja liikennelentäjän tehtäviin, ammattilentäjän tehtäviin helikopteritoiminnassa sekä lennonjohtajan tehtäviin.

Voimassa olevan lain 8 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ammatillista osaamista syventävä tai täydentävä koulutus poistuu lainsäädännöstä 1.1.2026 alkaen. Voimassa olevan lain 8 §:n 2 kohdassa mainitut kaupunkiraideliikenteen kuljettajien tehtävät poistuvat 1.1.2026 alkaen säännöksestä ja kyseiset tehtävät siirtyvät osaksi kuljetusalan ammattitutkintoa.

Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen mukaan, jos koulutuksen järjestäjällä on oikeus järjestää lain voimaan tullessa voimassa ollutta 8 §:n 1 kohdassa tarkoitettua ammatillista osaamista syventävää tai täydentävää koulutusta, päättyy oikeus järjestää mainittua koulutusta 31 päivänä joulukuuta 2028. Koulutuksen järjestäjällä on oikeus kerätä kohtuullisia opiskelijamaksuja mainitusta koulutuksesta 31 päivään joulukuuta 2028.

Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 1.1.2026 voimaan tulevan 23 §:n 2 momentin mukaan järjestämisluvassa voidaan määrätä oikeudesta järjestää 8 §:ssä tarkoitettua ammatilliseen tehtävään valmistavaa koulutusta.

Sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen järjestäminen

Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 26 §:n mukaan järjestämisluvassa voidaan osaamistarpeeseen tai koulutuksen järjestämiseen liittyvästä erityisestä syystä määrätä myös tiettyä tutkintoa tai koulutusta koskevista opiskelijavuosien määristä. Järjestämisluvissa määrätään nykyisin tällä perusteella osalle koulutuksen järjestäjistä enimmäismäärät sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen opiskelijavuosille.

Mikäli koulutuksen järjestäjällä on järjestämisluvassaan kyseinen tehtävä, sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen opiskelijavuosien enimmäismäärät poistetaan järjestämisluvista tarpeettomina 1.1.2026 alkaen. Kyseisen tehtävän saaneet koulutuksen järjestäjät voivat 1.1.2026 alkaen rajoituksetta järjestää sisäoppilaitosmuotoista majoitusta sekä saada sen perusteella korotettua rahoitusta.

Sisäoppilaitosmuotoisen koulutuksen enimmäismäärän poistaminen keventää koulutuksen järjestäjän toimintaa ohjaavia normeja. Koulutuksen järjestäjän rahoituksen näkökulmasta sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen määrällisellä säätelyllä on vähäinen merkitys, kun huomioidaan ettei muun kuin sisäoppilaitosmuotoisen majoituksen järjestämistä rajata.

Laajennetun oppisopimuskoulutuksen järjestäminen

Vuoden 2026 alussa voimaan tulevan ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 27 §:n 1 momentin mukaan järjestämisluvassa voidaan määrätä oikeudesta järjestää 30 §:ssä tarkoitetun koulutuksen hankinnan kautta oppisopimuskoulutuksena kaikkia niitä 6 §:ssä tarkoitettuun tutkintorakenteeseen kuuluvia tutkintoja, joita koulutuksen järjestäjällä ei ole järjestämisluvassaan.

Mikäli koulutuksen järjestäjällä on järjestämisluvassaan kyseinen tehtävä, voimassa olevan lain 8 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ammatillista osaamista syventävä tai täydentävä koulutus poistuu järjestämisluvassa määrättävistä oikeuksista 1.1.2026 alkaen voimaan tulevassa momentissa.

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveria

Opetus- ja kulttuuriministeriö on päätöksellään 29.8.2025 (VN/17852/2025-OKM-1) muuttanut PohjoisKarjalan koulutuskuntayhtymän ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupa vastaamaan 1.1.2026 voimaan tulevaa säätelyä seuraavasti:

• Koulutuksen järjestäjän rahoituksen perusteena käytettävien opiskelijavuosien enimmäismäärä niiden opiskelijoiden opiskelijavuosien osalta, jotka eivät ole oppivelvollisuuslain (1214/2020) 16 §:n nojalla oikeutettuja maksuttomaan koulutukseen, on 2 835.

• Järjestämisluvasta poistetaan ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 26 §:ssä tarkoitettu opiskelijavuosien vähimmäismäärä.

• Järjestämisluvasta poistetaan opiskelijavuosien enimmäismäärä, joka koskee järjestämisluvassa määrättyä oikeutta järjestää sisäoppilaitosmuotoista koulutusta.

• Järjestämisluvasta poistetaan ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 8 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ammatillista osaamista syventävä tai täydentävä koulutus, jonka tavoitteena ei ole tutkinnon tai sen osan suorittaminen.

• Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 8 §:n 1 kohdassa tarkoitettu ammatillista osaamista syventävä tai täydentävä koulutus poistetaan myös järjestämisluvassa määrätystä oikeudesta järjestää lain 30 §:ssä tarkoitetun koulutuksen hankinnan kautta oppisopimuskoulutusta.

Liitteenä on Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupa, joka sisältää päätöksellä 1.1.2026 voimaan tulevat muutokset.

Valmistelija ja lisätietoja Kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, p. 050 327 8191, esa.karvinen(at)riveria.fi

Päätösehdotus Kuntayhtymän johtaja, rehtori

Merkitään tiedoksi.

Päätös Yhtymähallitus