Yhtymähallitus
Pöytäkirja 25.02.2025/Pykälä 34

Yhtymähallitus 25.02.2025 § 34   

19/00.04.00/2025    

Laki toiminnanohjauksen kokeilusta (1077/2024) tuli voimaan vuoden 2025 alusta. Lain tarkoituksena on toteuttaa ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilu ajalla 1.1.2026-31.12.2033. Kokeilu on osa pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaista ammatillisen koulutuksen uudistamista.

Kokeilun tavoitteena on selvittää, miten ammatillisen koulutuksen järjestämislupien laajentamisella ja neuvottelumenettelyyn perustuvalla toiminnanohjauksella voidaan vahvistaa ammatillisen koulutuksen laatua, vaikuttavuutta ja saavutettavuutta. Kokeilun tavoitteena on myös lisätä koulutuksen järjestäjän, hallinnon ja alueen välistä vuoropuhelua ja mahdollistaa yhteisen tilannekuvan luominen. Lisäksi kokeilun avulla kevennetään järjestämislupasäätelyä siten, että se vähentäisi koulutuksen järjestäjien ja opetushallinnon normitaakkaa ja hallinnollista työtä.

Haku kokeiluun

Haku toiminnanohjauksen kokeiluun alkaa perjantaina 31.1.2025 klo 9.00 ja päättyy maanantaina 28.3.2025 klo 16.15. Hakemukset osoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle. Myöhässä saapuneita hakemuksia ei käsitellä.

Toiminnanohjauksen kokeiluun voivat hakea ne koulutuksen järjestäjät, joilla on lain 531/2017 mukainen ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämislupa voimassa 1.1.2025.

Hakemus täytetään sähköisesti Webropol-lomakkeella.

Hakemuksen liitteitä ovat:

• asiakirja, josta ilmenee hakijan organisaation päättävän elimen päätös kokeiluluvan hakemisesta (esim. koulutuksen järjestäjän ko. päättävän elimen kokouksen lainvoimainen pöytäkirjanote)
• asiakirja, josta ilmenee hakemuksen hyväksyjän päätösvalta/allekirjoitusoikeus.

Hakijan tulee huomioida tietosuojalainsäädäntö sekä hakemuksen että sen liitteiden osalta. Ennen allekirjoitetun hakemuksen toimittamista hakijan tulee varmistaa, että ministeriön kirjaamoon toimitettavaan hakemusasiakirjaan on tehty selkeästi merkintä "Ei-julkinen ennen 28.3.2025 klo 16.15".

Sekä sähköinen Webropolin lomakkeella toimitettava aineisto että vastaavat tiedot sisältävä allekirjoitettu lomake Ei julkinen -merkintöineen ja liitteineen tulee olla toimitettuna ministeriön kirjaamoon perjantaihin 28.3.2025 klo 16.15 mennessä.

Opetushallitus on selvittänyt koulutuksen järjestäjien taloudelliset edellytykset, jonka perusteella taloudellisten edellytysten voidaan arvioida olevan kaikilla riittävät kokeiluun osallistumiseksi.

Sovellettava aluejako

Toiminnanohjauksen kokeilua varten opetus- ja kulttuuriministeriö on jakanut Manner-Suomen kokeilulain 9 §:ssä säädetyn perusteella seuraaviin alueisiin:

.         alue P (Kainuu, Lappi, Pohjois-Pohjanmaa)

.         alue I (Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Kymenlaakso, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo)

.         alue L (Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa, Pohjanmaa, Satakunta, Varsinais-Suomi)

.         alue K (Kanta-Häme, Keski-Suomi, Pirkanmaa, Päijät-Häme)

.         alue E (Uusimaa)

Toiminnanohjauksen kokeiluun valitaan enintään 40 koulutuksen järjestäjää. Alueelta kokeiluun valittavien koulutuksen järjestäjien lukumäärän perusteena on kyseisen alueen koulutuksen järjestäjien opiskelijavuosimäärän suhteellinen osuus valtakunnallisesta opiskelijavuosien kokonaismäärästä.

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveria kuuluu alueeseen I, jossa on yhteensä 22 koulutuksen järjestää. Alueelta I kokeiluun valitaan kuusi koulutuksen järjestäjää.

Päätösmenettely

Kansallinen koulutuksen arviointikeskus, Karvi, arvioi hakemukset ja pisteyttää niiden perusteella hakijat. Pisteytyksen perusteena käytetään toiminnanohjauksen kokeilusta annetun lain (1077/2024) 8 §:ssä säädettyjä valintakriteereitä, joiden mukaan kokeilulupa voidaan myöntää hakijalle, jolla on kokeilun tavoitteet huomioiden:

.         riittävät perustelut kokeiluun hakeutumiselle

.         mahdollisuudet muuttaa ja uudistaa toimintaansa

.         tarvittavat toiminnalliset edellytykset tutkintojen ja koulutuksen

asianmukaiseen järjestämiseen

.         riittävä yhteistyö työ- ja elinkeinoelämän kanssa koulutuksen järjestäjän

ensisijaisella toiminta-alueella

.         riittävät laadunhallintamenettelyt.

Kokeiluun valitaan alueittain eniten pisteitä saaneet koulutuksen järjestäjät siten, että kokeiluun osallistuvia koulutuksen järjestäjiä valitessaan opetus- ja kulttuuriministeriö 9 §:n mukaisesti huolehtii siitä, että kokeiluun:

.         osallistujia on molemmilla kansalliskielillä

.         osallistuvien kokonaisuus on valtakunnallisesti riittävä

.         opiskelijavuosimäärältään

.         osallistuvien kokonaisuus on riittävän monipuolinen tutkintotarjonnaltaan

.         osallistuvien kokonaisuudessa on mukana sekä julkisoikeudellisia että

.         yksityisoikeudellisia koulutuksen järjestäjiä.

Kokeiluun valittavien koulutuksen järjestäjien ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvat korvataan kokeiluluvilla niiden voimassaolon ajaksi. Kokeiluluvan saaneella ammatillisen koulutuksen järjestäjällä on pääsääntöisesti oikeus järjestää kaikkia ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteeseen kuuluvia tutkintoja ja niin sanottua laajennettua oppisopimuskoulutusta sekä vankilaopetusta. Lisäksi koulutusta voisi järjestää tarvittaessa myös työvoimakoulutuksena ja tutkintokielellä englanti.

Opetus- ja kulttuuriministeriö valitsee koulutuksen järjestäjät kokeiluun Karvin suorittaman hakemusten arvioinnin perusteella. Ministeriö kuulee koulutuksen järjestäjää hallintolain edellyttämällä tavalla. Karvin tuottamat järjestäjäkohtaiset pisteet toimitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle, jonka jälkeen ne ovat julkisia.

Ministeriö tekee hakijakohtaiset päätösesitykset Karvin esityksen pohjalta varmistaen kuitenkin, että toiminnanohjauksen kokeilusta annetun lain 9 §:ssä säädetyt kohdat täyttyvät.

Valmistelija ja lisätietoja Kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, p. 050 327 8191, esa.karvinen(at)riveria.fi

Päätösehdotus Kuntayhtymän johtaja, rehtori

1)      että, Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveria hakee toiminnanohjauksen kokeilulupaa opetus- ja kulttuuriministeriöltä 28.3.2025 klo 16.15 mennessä

2)     valtuuttaa hallintosäännön mukaisesti kuntayhtymän johtaja, rehtorin allekirjoittamaan ja toimittamaan opetus- ja kulttuuriministeriölle toiminnanohjauksen kokeilulupahakemuksen.

Päätös Yhtymähallitus

Hyväksyttiin yksimielisesti.
______