Yhtymähallitus
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 14

Yhtymähallitus 23.01.2025 § 14   

9/02.08.00.00/2025    

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveriassa on vuosina 2023-2024 tehty yhteensä 102 oppisopimusta kuljetusalan ammattitutkintokoulutukseen.

Yhteensä 95 opiskelijan työpaikat ovat olleet ympäri Suomea ja loput 7 Pohjois-Karjalassa. Oppisopimukset on tehty jokaiselle opiskelijalle erikseen, kaikkien tutkinnonosien osaamisvaatimukset huomioiden ja puuttuvan osaamisen hankkimisen henkilökohtaisesti (HOKS) suunnitellen. Opiskelijat ovat muodostaneet yritys- ja paikkakuntakohtaisia ryhmiä. Osa koulutuksista on ollut ns. rekrytoivia oppisopimuksia.

Oppisopimuskoulutuksen puuttuvan osaamisen hankinta on pääsääntöisesti ollut ajokorttikoulutuksia sekä henkilö- tai tavaraliikenteen perustason ammattipätevyyskoulutuksia. Ajo-opetus ja teoriakoulutus on ostettu Cap-Group Oy:n kuuluvalta Traffica -nimiseltä yhtiöltä.

Yhteistyö Traffican kanssa on alkanut Riverian vanhan hallintosäännön mukaisen toimialaorganisaation aikaan alkuvuonna 2023. Yksittäisistä oppisopimuksista laajaksi, systemaattista markkinointia sekä yrityksille että opiskelijoille sisältäväksi liiketoiminnaksi toiminta on laajentunut vähitellen. Vuonna 2023 Traffican laskutus Riverialta on ollut 11 074 euroa (4 laskua).

Toiminnan laajuus tuli ilmi vuoden 2024 tilintarkastuksessa kun havaittiin, että kesän ja syksyn 2024 aikana Trafficalle oli maksettu yhteensä 76 yksittäistä laskua, joista jokaisen veroton summa vaihteli 1 881 - 5 473 euron välillä, ja jotka näin ollen voitiin käsitellä koulutus-/tiimipäällikön hyväksynnällä. Kaikilla laskuilla viitataan sovitun mukaiseen laskutukseen. Yhteensä laskuja oli koulutus-/tiimipäällikön hyväksymänä maksettu 381 842 eurolla (alv 0 %).

Tilintarkastuksen yhteydessä suoritettu selvitystyö osoitti, että oppisopimuksen hankintaa ei ollut kilpailutettu, hankinnasta ei ollut tehty kirjallista päätöstä eikä sopimusta. Oppisopimukset oli käsitelty laskuja myöten yksittäisinä sopimuksina. Oppisopimus sellaisenaan ei sisällä mitään euromääräistä arvoa. Oppisopimusten allekirjoittaja on ollut toimiala-/koulutusjohtaja.

Traffica on 13.12.2024 laskuttanut voimassa olevista oppisopimuksista yhteensä 31 erillisellä laskulla yhteensä 150 693 euroa (alv 0 %). Näiden laskujen maksatuskäsittely on pysäytetty odottamaan yhtymähallituksen hankintapäätöstä.

75 aktiivisen, vuonna 2024 tehdyn oppisopimuksen ja siihen ostetun oppisopimuskoulutuksen osalta Riverialle on tulossa Trafficalta vuonna 2025 yhteensä 491 316 euroa maksettavaa, mikäli kaikki opiskelijat suorittavat tutkinnon. Valtakunnallisen oppisopimuskoulutuksen kokonaisarvo nousee siis 1 034 925 euroon vuosina 2023-2024.

Vuosina 2023-2024 koulutusohjelmasta ja hankinnasta sopineet toimiala- ja koulutusjohtajat sekä koulutus-/tiimipäällikkö eivät enää ole Riverian palveluksessa.

Koulutushankinnasta, jossa mukana on lukuisia kuljetusyrityksiä ja heidän työntekijöitään pääsääntöisesti Etelä- ja Länsi-Suomessa, on tehtävä Riverian hallintosäännön mukaisesti hankintapäätös yhtymähallituksessa.

Teollisuus ja biotalous -tulosalueella 20.12.2024 tehdyn päätöksen mukaan yhteistyötä Traffican kanssa ei jatketa. Tällä hetkellä kuljetusalan ammattitutkinto-opiskelijoina olevien oppisopimukset hoidetaan loppuun, mutta uusia oppisopimuksia ei tehdä Traffican kanssa yhteistyössä vuonna 2025.

Perusteena päätökselle on järjestämislupamme mukainen ensisijainen toiminta-alue, joka on Pohjois-Karjala, ja jonka maakunnan työelämän tutkinto- ja koulutustarpeisiin Riverian tulee vastata. Kuljetusalan ammattitutkintotarjonnalla vastataan jatkossa Pohjois-Karjalan tarpeisiin ensisijaisesti oppisopimuskoulutuksella, ja sen toteuttamisesta vastaa Riveria ilman alihankkijoita. Mikäli yhteistyötä koulutuksen järjestämisessä tehdään, tulee se toteuttaa laajennettuna oppisopimuksena koulutuksen järjestäjien välillä.

Riveriassa on tehostettu sisäisen valvonnan käytänteitä siten, että ostolaskujen kierrätysjärjestelmästä otetaan 3 kuukauden välein raportti kaikista käsitellyistä ostolaskuista toimittajittain. Kaikkien toimittajien osalta tarkastetaan toimivaltaisten viranomaisten päätösten ja -sopimusten olemassaolo. Päätösten tai sopimusten puutteesta raportoidaan välittömästi hankintojen lainmukaisuuden sekä Riverian oman hankintaohjeen ja hallintosäännön mukaisuuden varmistamiseksi. Näin menetellen vastaavaa tapausta, että pienet laskut pääsisivät huomaamatta muodostamaan suuren kokonaisuuden, ei pääse enää tapahtumaan.

Valmistelija ja lisätietoja Hallinto- ja talousjohtaja Merja Laituri-Korhonen, puh. 050 575 4025, merja.laituri-korhonen(at)riveria.fi

Päätösehdotus Kuntayhtymän johtaja, rehtori

Yhtymähallitus päättää hyväksyä jälkikäteen Cap-Group Oy/Trafficalta hankitut koulutukset liittyen oppisopimuksiin. Koulutusten kokonaisarvo vuosina 2023-2024 on ollut 1 034 925 euroa, mistä laskuttamatta on 491 316 euroa.

Päätös Yhtymähallitus

Hyväksyttiin yksimielisesti.
_____