Yhtymähallitus
Pöytäkirja 29.08.2024/Pykälä 131

Yhtymähallitus 29.08.2024 § 131   

300/01.00.02/2024    

Kuntalain mukaan yhtymävaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä  seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian strategiaa ja edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen.

Valtioneuvosto on kehysriihessään esittänyt ja opetus- ja kulttuuriministeriö on 9.8.2024 julkistamassaan budjettiesityksessä vahvistanut ammatilliseen koulutukseen kohdentuvan 100 miljoonan euron leikkauksen vuodelle 2025.

Oppivelvollisten ikäluokan pienentymisen sekä useamman vähintään saman koulutustason tutkinnon rahoitettavuuden muutoksen vuoksi odotettavissa on lisäleikkauksia tulevinakin vuosina. Ammatillisen koulutuksen määrärahan pienentymisen lisäksi valtionosuusrahoituksen määräytymisperusteita muutetaan vuodesta 2026 alkaen entistä enemmän opintosuorituksia, opiskelijoiden työllistymistä ja oppivelvollisten kouluttamista tukevaksi.

Ammatillisen koulutuksen vuoden 2025 määrärahaleikkaukset vaativat Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverialta säästötoimenpiteitä sekä toiminnan tehostamistoimenpiteitä.

Ammatillisen koulutuksen määrärahaleikkaus toteutetaan leikkaamalla valtakunnallisesti 8300 tavoitteellista opiskelijavuotta vuodelta 2025. Leikkaus kohdennetaan erityisesti sellaisille koulutuksen järjestäjille, joiden opiskelijoilla on suoritettuna aikaisempia ammatillisia toisen asteen tutkintoja tai korkeamman asteen tutkintoja.

Tavoitteellisten opiskelijavuosien perusteella määräytyy 70 % vielä vuoden 2025 ammatillisen koulutuksen valtionosuusrahoituksesta. Opintosuoritusten ja koulutusten vaikuttavuuden perusteella määräytyvä rahoitus myönnetään samoilla perusteilla kuin aikaisemminkin. Riveriaan kohdistuvan opiskelijavuosileikkauksen sekä Riverian opintosuoritusten ja vaikuttavuuden perusteella määräytyvän rahoitusleikkauksen suuruudeksi arvioidaan yhteensä 3,7 miljoonaa euroa toiminta- ja taloussuunnittelukaudella.

Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riveria ei kuulu uusien rahoitusperusteiden suhteen koulutuksen järjestäjien voittajien joukkoon, kun valtion budjettiperusteita määrärahaa vuodesta 2026 alkaen jaetaan suorituksia ja vaikuttavuutta painottavien laskennallisten perusteiden mukaan. Tutkintosuorituksia ja erityisesti opiskelijoiden tutkinnon jälkeistä työllistymistä on parannettava nykyisestä nopeasti toimintaedellytykset turvaavan rahoituksen saamiseksi.

Valtionosuusrahoituksen väheneminen edellyttää talouden tasapainoon saamiseksi merkittäviä toiminnallisia muutoksia, palveluiden uudelleenjärjestämistä ja organisointia sekä ei-välttämättömien kustannusten tavoitteellista karsimista.

Näillä voi olla vaikutusta henkilöstön asemaan, työtehtäviin ja palvelussuhteen ehtoihin. 

Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukaan, jos kuntayhtymän talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kuntayhtymän yhtymähallitus tekee yhtymävaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen.

Käynnistettävä yhteistoimintamenettely koskee Riverian koko henkilöstöä. Henkilöstöön kohdentuva vähennystarpeen arvioidaan olevan enintään 40 henkilötyövuotta. Henkilöstövaikutusten lopullinen määrä ja luonne täsmentyvät yhteistoimintaneuvotteluissa.

Valmistelijat  Kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, p. 050 327 8191, esa.karvinen(at)riveria.fi, hallintojohtaja Merja Laituri-Korhonen, puh. 050 575 4025, merja.laituri-korhonen(at)riveria.fi ja henkilöstö- ja viestintäjohtaja Teemu Kokko, p. 050 342 2523, teemu.kokko(at)riveria.fi

Lisätietoja Kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, p. 050 327 8191, esa.karvinen(at)riveria.fi

Päätösehdotus Kuntayhtymän johtaja, rehtori

1)      käynnistää taloudellisista ja tuotannollisista syistä toimeenpantavia toiminnallisia muutoksia sekä palveluiden uudelleenjärjestämistä ja organisointia koskevat yhteistoimintaneuvottelut, jotka voivat johtaa henkilöstön osa-aikaistamisiin, lomautuksiin, irtisanomisiin tai palvelussuhteen ehtojen muutoksiin. Yhteistoimintaneuvottelut koskevat Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Riverian koko henkilöstöä.

2)     että työnantajan edustajina näissä yhteistoimintaneuvotteluissa toimivat kuntayhtymän johtaja, rehtori Esa Karvinen, hallintojohtaja Merja Laituri-Korhonen sekä henkilöstö- ja viestintäjohtaja Teemu Kokko.

Päätös Yhtymähallitus

Hyväksyttiin yksimielisesti.
_____